•  6月1日起,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)正式施行,2017年发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》同时废止。据悉,新规聚焦网络餐饮行业“幽灵外卖”、资质造假、信息不实等痛点,从平台、商家、配送全链条发力,筑牢食品安全防线。业界认为,这标志着外卖进入全链条、穿透式严管新阶段。从市场规模来看,近年来,网络餐饮业态迅猛发展。据中国餐饮业年度报告数据显示,我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元,同比增速超10%,占餐饮行业总收入24%左右,成为行业重要的增长极,但也面临新情况新问题。为进一步提升餐饮外卖食品安全水平,市场监管总局专门制定出台《规定》,强调压实各方主体责任,强化违法违规处罚力度,在保障餐桌安全的同时,进一步促进这一万亿级市场的健康规范发展。具体来看,《规定》紧扣平台主体责任“牛鼻子”,细化了外卖平台对商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任,要求外卖平台做到备案即担责、上线即受管、经营即履责。“我们要告诫外卖平台,不能只收佣金、不担责任;不能只管流量、不顾品质,外卖平台必须要实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。”市场监管总局食品安全总监孙会川说。聚焦商户规范经营“关键点”,《规定》明确,商户必须具备真实的实体经营门店,经营项目、地址与资质证书必须保持一致;必须严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求,不得在操作区外加工食品或委托他人代工;对于不提供堂食服务的商户必须要设置专门标识。在明确各方责任的同时,新规还聚焦热点问题,出台了具体举措。比如,针对“幽灵外卖”,《规定》要求外卖平台应当至少每六个月对外卖商家登记的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次。同时,《规定》大幅提升了对平台、商户违法违规行为的处罚力度,罚款最高可达二十万元,如平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的,还可按其上一年度收入,对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款。为了保障新规落地,各地已经行动起来。日前,京沪市场监管部门联手对三大外卖平台开展行政指导,并签订框架协议,建立网络餐饮食品安全协同治理机制,在数据共享、信息互通、风险联控、执法联动等领域全面加强协作。上海市市场监管局推出了全国首个网络餐饮电子证照核验应用。江苏省市场监管局会同省公安厅,联合约谈了本地网络餐饮平台企业,督促其严格落实新规。对于新规可能产生的影响,广东省食品安全保障促进会副会长、中国食品产业分析师朱丹蓬表示,此次施行的外卖新规有诸多亮点。比如,新规要求外卖平台对外卖商家进行实名登记,并实地核查,这一规定从源头上掐断了“幽灵外卖”的生存空间。再比如,食品安全封签的强制性落地,进一步完善了外卖食品从出餐到配送环节的安全保障。朱丹蓬认为,这些更严格、更细致的要求直指网络餐饮行业痛点,新规的施行标志着中国外卖市场正式步入规范化、专业化、标准化的全新发展阶段。他还指出,从年初政策出台到今年6月1日正式实施,相关部门给平台及产业链各方预留了充足的准备缓冲时间。从近期相关方以及地方政府的部署来看,平台监管已经趋严,门店端的食品安全管理也在持续收紧,后续效果值得期待。

    专栏
    2026-06-15
  •  日前,国家网信办、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局联合公布《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》(以下简称《规定》),自2026年9月1日起施行。国家网信办有关负责人表示,《规定》旨在促进互联网信息内容多渠道分发服务规范健康发展,保障公民、法人和其他组织的合法权益,营造良好网络生态。 近年来,互联网信息内容多渠道分发服务快速发展,相关产业逐渐壮大,为互联网信息内容生产发布活动提供了便利。同时,部分机构和平台频繁蹭炒热点事件、打造虚假人设、传播违法和不良信息,扰乱网络秩序,侵害人民群众合法权益。出台《规定》,是推动互联网信息内容多渠道分发服务在法治轨道上健康发展的需要,也是以制度方式防范化解相关风险的需要。 《规定》明确,提供或者使用互联网信息内容多渠道分发服务,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,弘扬社会主义核心价值观;鼓励相关行业组织加强行业自律。《规定》要求,互联网信息内容多渠道分发服务机构应当依法办理经营主体登记,并依法取得相应行政许可;平台应当与互联网信息内容多渠道分发服务机构签订入驻协议,并及时将入驻情况报所在地省级网信部门备案;平台应当以显著方式在签约互联网用户公众账号信息页面展示该账号所属互联网信息内容多渠道分发服务机构名称。《规定》提出,互联网信息内容多渠道分发服务机构应当依法核实互联网用户公众账号生产运营者身份,依法依约履行信息安全管理义务,协助并督促互联网用户公众账号生产运营者遵守信息安全管理要求。《规定》鼓励生产传播正能量信息内容,规定违法和不良信息管理义务,明确禁止实施混淆视听、误导公众等行为,扰乱互联网信息服务秩序或者谋取不正当利益;加强未成年人网络保护,明确不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务;加强网络直播营销活动管理,要求建立规范的直播商品选品机制、纠错机制等。此外,《规定》还明确了相关违法行为的法律责任等。 国家网信办有关负责人表示,加强互联网信息内容多渠道分发服务管理需要政府、企业、社会、网民等多方参与,共同维护良好网络生态,持续营造风清气正的网络空间。

    专栏
    2026-06-15
  •  近日,最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥在国新办发布会上表示,“十五五”时期,人民法院将聚焦新兴产业领域,针对数字经济新业态,研究制定涉人工智能、数据产权司法保护的规范性文件。完善数据权属、数据交易、AI生成等方面的裁判规则,促进数字技术与实体经济深度融合,助力完善数据要素基础制度体系。

    专栏
    2026-06-15
  •  5月27日,最高人民检察院副检察长苗生明在国新办发布会上表示,检察机关将全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督,着力加强生效裁判监督,加强对涉及公民人身权利强制措施和“查封、扣押、冻结”等强制措施、刑罚交付执行、民事判决裁定执行等诉讼活动的监督,增强监督针对性。依法开展检察侦查,依法查处司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪,严惩司法腐败。

    专栏
    2026-06-02
  •  记者从国家医疗保障局获悉,为进一步深化医保基金管理突出问题专项整治,国家医保局自今年5月14日起,在全国范围内开展定点零售药店违法违规使用医保基金专项飞行检查。 5月27日,国家医保局公布了专项飞检中发现的6起典型案例。 案例一:海南省三亚市林和堂医药有限责任公司吉阳区分公司串换套取医保基金 2026年4月8日,国家医保局收到一条关于海南省三亚市林和堂医药有限责任公司吉阳区分公司的举报线索,举报称该药店存在“可使用社会保障卡购买生活用品及保健品”以及“执业药师挂证”等违规行为。国家医保局专项飞行检查组展开突击检查,通过调取店内监控记录,发现了顾客购买生活用品的画面,进一步比对同时间段内医保结算明细与药店销售系统记录,确认该店存在将“花露水”等生活用品串换为如“抗病毒口服液”“乌圆补血口服液”等医保目录内药品的行为,并使用参保人医保个人账户完成结算。 此外,该药店还存在恶意对抗检查的行为。检查组在店内调取进销存系统数据、医保端结算数据的过程中,网络系统突然中断。随后经电信工作人员现场勘查确认,网络线路被人为故意损毁。在对该店法定代表人正常问询过程中,其突然晕倒,送往医院约十分钟后自行苏醒。经相关医学检查,未发现异常情况。三亚市林和堂医药有限责任公司吉阳区分公司涉嫌将其他商品串换为医保药品套取医保基金,并恶意对抗检查,目前已移交当地医保部门进一步深入核查处置。 案例二:海南省海口市千方大药房连锁经营有限公司东风分店空刷社会保障卡套取医保基金 国家医保局专项飞行检查组对海南省海口市千方大药房突击检查时,一条“安宫牛黄丸”的医保结算记录引起了检查人员的注意。该药通常用于急症重症,价格较高,素有“救命药”之称,然而该笔结算既无对应的处方信息,也无购药人身份登记。通过比对该药结算记录与对应的监控视频,检查组发现,该笔结算发生时既无顾客到店,也无实际药品交付。经进一步核查,该药店店员通过微信接收了老板发来的参保人欧某的医保电子凭证截图,使用其医保个人账户完成“安宫牛黄丸”费用结算。 海南省海口市千方大药房连锁经营有限公司东风分店的行为涉嫌空刷医保电子凭证套取医保基金,已移交当地医保局进一步核查处置。 案例三:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市颐仁堂养心和大药房销售“回流药” 国家医保局大数据筛查发现,同一中成药(2盒)“祖卡木颗粒”在不同时间、不同药店出现了两次结算记录。首次为2025年12月12日由王某在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市某药店购买,第二次于2026年3月3日由程某在乌鲁木齐市颐仁堂养心和大药房购买。国家医保局专项飞行检查组现场检查发现,首次购药人王某为乌鲁木齐市颐仁堂养心和大药房店长。该药在其他药店售价为26.5元/盒,王某利用自己参保人身份,通过医保报销21.1元/盒,个人支付6.4元/盒购入药品。随后凭借担任店长的便利,将药品在自家药店加价至38元/盒销售给程某,一进一出间,赚取差价21.6元/盒。 医保基金为王某承担了大部分“进货”成本,而药店却通过倒卖转手获利。乌鲁木齐市颐仁堂养心和大药房涉嫌倒卖“回流药”套取医保基金,已移交当地医保部门进一步深入核查处置。 案例四:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市健民康药业有限公司串换药品套取医保基金 国家医保局大数据筛查显示,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市健民康药业有限公司部分医保目录内药品存在多次结算的异常记录。国家医保局专项飞行检查组突击检查发现,该药店将“遮瑕粉底液”“抗皱紧致鎏金套盒”等护肤品、“婴儿尿不湿”等生活用品,串换为医保目录内药品“维生素E软胶囊”“黄芪颗粒”等,并使用参保人医保个人账户完成结算。 乌鲁木齐市健民康药业有限公司的行为涉嫌将其他商品串换为医保药品套取医保基金,已移交当地医保部门进一步深入核查处置。 案例五:四川省成都市康惠仁堂药店违规留存社会保障卡、协助套取医保基金 国家医保局专项飞行检查组在四川省成都市康惠仁堂药店突击检查时,发现一张社会保障卡被藏匿于收银台抽屉中。根据医保管理规定,定点药店严禁留存参保人社会保障卡,而参保人宋某的卡却长期“寄存”于此。经查,该卡多次在宋某本人未到场的情况下,使用个人账户结算中药费用,累计金额约1100元。进一步深入调查发现,宋某是成都市郫都区妙济正堂诊所的法定代表人,这些通过套刷购买的中药,被加价卖给不知情的患者,宋某承认转卖收入超过2000元。 成都市康惠仁堂药店涉嫌违规留存社会保障卡、协助套取医保基金。成都市郫都区妙济正堂诊所的法定代表人宋某涉嫌套刷医保基金违规转卖药品,同时违反药品管理有关规定,已移交当地医保部门进一步深入核查处置。 案例六:四川省成都市天府新区泰安堂医药连锁公司正兴丽园大药房销售“回流药” 国家医保局大数据筛查发现,一盒“心可舒丸”在不同时间、不同药店出现了两次结算记录,即同一盒药被前后“销售”了两次。首次于2025年11月在成都市天府新区泰安堂医药连锁公司正兴云雅大药房售出,第二次为2025年12月在成都市天府新区泰安堂医药连锁公司正兴丽园大药房售出。经国家医保局专项飞行检查组现场突击检查,成都市天府新区正兴丽园大药房无法提供该药的随货同行单和发票,涉嫌倒卖“回流药”。此外,检查组还发现,上述两家药店为同一法人代表。 成都市天府新区泰安堂医药连锁公司正兴丽园大药房涉嫌倒卖“回流药”套取医保基金,已移交当地医保部门进一步深入核查处置。 国家医保局郑重提醒广大定点零售药店,通过倒卖“回流药”、空刷、串换等骗取或套取医保基金,均是违反医疗保障相关法律法规的行为。大数据时代,任何违法违规行为都无处遁形。各定点药店应严格依法合规经营,坚决杜绝任何形式的医保基金滥用行为。广大参保人也应自觉规范就医购药行为,合规使用医保基金,如发现“回流药”相关线索,主动提交医保等相关部门,切实维护自身合法权益,共同守护医保基金安全。 

    专栏
    2026-06-02
  •  记者从公安部获悉:数字时代,网络谣言已成为威胁社会秩序与公众信任的隐患,一些自媒体博主通过刻意的场景设计、脚本化的角色演绎,制造“视觉冲击”博取网民关注,最终实现非法牟利的目的。近日,公安部网安局公布5起打击整治网络谣言典型案例。其中,有人利用直播间虚假摆拍“绑架”谣言、煽动网友报警,有人为博取流量,通过在互联网平台直播连线的方式,策划演绎虚假信息,甚至还有人为博人眼球,吸引流量,利用AI(人工智能)工具编造“坍塌事故”现场,并通过短视频平台发布,恶意蹭取热点话题热度,引发了公众的恐慌,严重扰乱公共秩序。对此,公安机关已经对涉案当事人进行了相应的行政或刑事处罚。公安部网安局相关负责人提醒,对于故意编造、散布谣言者,公安机关将根据谣言的危害程度,依法追究造谣者相应法律责任。

    专栏
    2026-05-29
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