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国家中医药局、国家卫生健康委、国家疾控局3月24日联合发布《乡镇卫生院   社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，明确乡镇卫生院、社区卫生服务中心应能提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧砭术、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠等项目中的6类10项以上中医药技术方法。这一文件是在对2003年印发的《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》修订基础上形成，旨在推动基层医疗卫生机构中医药服务高质量发展。根据文件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科室应当集中设置，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务，形成体现中医药文化特色并相对独立的中医综合服务区（中医馆）。在药事服务方面，文件明确，乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中成药品种原则上不少于80种，中药饮片（含中药颗粒剂）原则上不少于300种；可设置中药炮制室、煎药室，也可与上级中医医院或有合格资质的药品经营企业等依法依规进行合作，采用互联网、物联网等技术提供中药饮片配送、代煎、代送等服务。在预防保健方面，根据文件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心除了开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目以外，还应针对重点人群和高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等疾病开展中医药健康管理服务，并运用中医药知识开展优生优育、生殖保健、孕产妇保健和体重管理等的咨询及指导。在人员配备和人才培养方面，文件要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上；中医药专业技术人员应当按照规定参加中医药继续教育，所在机构应当为其接受中医药继续教育创造条件；鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心临床类别医师学习中医。

为规范境内企业境外放款业务，中国人民银行、国家外汇管理局日前印发《境内企业境外放款管理办法》，并于3月20日对外发布相关通知。根据通知，两部门将进一步支持和规范境内企业开展境外放款业务，并通过上调宏观审慎调节系数，整体提高境外放款余额上限。据介绍，通知将境内企业人民币和外币境外放款业务纳入统一管理，便利企业按照相同业务规则高效开展本外币放款业务。通知还将境内企业境外放款纳入宏观审慎管理，明确境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，支持企业在余额上限内办理业务。中国人民银行、国家外汇管理局有关部门负责人介绍，为更好满足“走出去”企业跨境运营资金需要，境内企业境外放款宏观审慎调节系数由此前的0.5上调至0.6，整体提高境外放款余额上限。此外，通知还明确了境内银行、境内企业办理境外放款业务的管理要求和资金使用要求，有效防范风险。记者了解到，下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将推动相关政策稳步落地实施，切实发挥境外放款业务服务实体经济、促进跨境贸易和投融资便利化的积极作用。

为进一步释放消费潜力，财政部、商务部、国家税务总局自2026年初起在50个城市开展为期6个月的有奖发票试点活动。记者3月18日从有关部门了解到，截至3月12日，有奖发票试点城市已投放奖金18.5亿元，累计吸引2.3亿人次参与活动，促消费效果渐显。活动越是火热，越需规范护航。记者了解到，有关部门在推动有奖发票活动开展过程中发现，有个别消费者与商户为提高中奖概率，违反活动规则，存在开奖后违规红字冲销发票、反复作废发票等行为。这扰乱了公平参与秩序，损害了广大消费者合法权益。税务总局征管和科技发展司相关负责人表示，根据相关法律法规，在有奖发票活动开展过程中，相关部门将对违规虚开发票、不合理分拆或合并开具发票，以及违规红冲发票等三类违规行为进行重点监控和查处。“没有合理的理由，发票不能随意作废红冲。”上述负责人介绍，所谓“红冲发票”，即因销售退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等因素，使得原发票作废的行为。中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示，商务、财政、税务等部门协同监管，加强发票信息的实时检验和数据互通，将有效防范虚开发票、红冲发票等违规行为，有力确保活动的规范性和公平性，保障试点工作有序推进。广大商户和消费者应遵循发票开具、抽奖等相关规则，共同营造公平、有序、诚信的消费环境，真正实现让老百姓得实惠，促消费、稳增长的活动目标。

为进一步做好“十五五”规划重点建设项目的要素保障工作，自然资源部与国家林业和草原局近日联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》）。记者3月16日从自然资源部举行的新闻发布会上了解到，《通知》共十三条政策举措。主要内容有优化国土空间布局、提升自然资源要素配置效率、保障矿产资源开发利用所需、统筹存量增量促进内涵式发展、陆海统筹合理利用空间资源等。 其中，在优化国土空间布局方面，《通知》通过主动参与项目前期工作，建立部门会商机制，协同开展科学选址，真正发挥国土空间规划的引领作用，让规划更管用；通过建立规划的动态维护和正向优化机制，让国土空间规划的编制实施更加科学合理，让规划更好用；通过支持和鼓励地方探索开展国土空间规划许可制度试点，让规划落地更实用。 在提升自然资源要素配置效率方面，《通知》通过完善联动审批机制，开展一次综合论证，优化分期用地、分段用地（林、草）政策，取消土地征收成片开发方案，合理保障重点项目临时用地（林、草）等，打通地方要素保障中的难点堵点问题，让要素配置的“毛细血管”更加通畅，项目落地的效率更高、质量更优。 在统筹存量增量促进内涵式发展方面，《通知》要求实施建设用地规模规划期总量管控，从以往每年国家列计划、分指标，逐步转向由省级政府按规划统筹使用，赋予省级政府统筹建设用地的更大自主权，更灵活、更精准，促进城乡和区域协调发展。同时，健全增存挂钩机制，加大力度推动存量盘活，新增建设用地优先保障重大基础设施项目建设、新业态新动能等产业和民生事业所需，助力城市更新、城中村改造和房地产去库存，防止城市无序扩张、摊大饼，促进城市高质量发展。 《通知》对加强自然资源领域监测监管、严格执法督察也提出了明确要求，确保既“放得活”又“管得好”，严守各类自然资源红线底线。 

为加强和改进基层消防工作，营造良好消防安全环境，更好保障经济社会高质量发展、人民群众安居乐业，国务院办公厅近日印发《关于加强基层消防工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，用2年左右时间，健全完善基层消防安全治理机制，构建党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的基层消防工作格局，全面夯实火灾防控基础，推动消防安全治理模式向事前预防转型。《意见》强调，加强中介服务机构监管。加强消防设施维护保养检测、消防安全评估、建设工程消防审验等技术服务机构执业监管，督促依法开展技术服务活动。严厉查处违规从业、不按标准执业、出具虚假失实文件等违法行为。推动火灾高危单位投保火灾公众责任保险，支持保险机构提供火灾预防服务。强化消防安全信用监管，将消防安全信用评价结果纳入全国信用信息共享平台，作为保险、信贷、用地审批、金融扶持、财政奖补等参考依据，依法依规开展失信惩戒。

“以前看病最怕钱不够，临时东拼西凑，还得担心押金交多少。现在好了，凭信用就能先看病后付费，自费部分还能由信用额度实时支付，再也不用为筹钱发愁，心里踏实多了！”近日，在广东省东莞市人民医院结算窗口，刚为父亲办完出院手续的张女士，对东莞市推行的“医保信用支付”服务赞不绝口。这番话不仅道出了她个人的真切感受，也折射出参保群众在就医过程中面临的现实困境与深刻期待。随着医疗技术的不断进步，高昂的医疗费用却日益成为群众反映强烈的就医痛点之一，“垫付压力大”尤其突出。患者及家庭往往需要在治疗前自行承担大额医疗支出，这不仅加重了经济负担，也增加了患者的心理焦虑与就医顾虑。创新实践：“政府+医院+银行”三方协同信用就医模式近日，国家医保局明确要求构建刷脸、一码、移动、信用支付相互融合、协同互补的医保便捷支付体系，破解群众就医缴费排队久、垫资难等痛点，以支付创新赋能民生服务升级。东莞市于2022年6月率先构建“政府引导、医疗机构协同、银行信用赋能”的多方融合共建模式，启动信用就医项目，与国家政策方向高度契合、同频共振。在此框架下，东莞市医保局发挥统筹协调和政策主导作用，医疗机构着力优化服务流程与系统对接，合作银行则重点依托其信用评估体系和金融科技能力，提供信用支撑与支付解决方案。东莞市创新推出惠民就医服务平台，为符合条件的参保人配置专属就医信用额度。该额度作为“医疗备用金”，可用于支付门诊、住院的自费费用或住院押金，实现定点医疗机构“先看病、后付款”的信用就医服务新模式。成效初显：医保服务体系增效赋能，就医体验全面提升该服务自上线推行以来，惠民成效与社会价值得到群众广泛认可。截至2025年12月底，惠民就医平台累计为4773名参保人提供惠民医疗金申请服务，授信总额度高达3871.6万元，实际使用惠民医疗金完成支付12399笔，累计支付金额187.04万元。信用支付模式有效破解了群众就医即时资金筹措难题，尤其为突发性、大额医疗支出提供资金缓冲，切实缓解群众就医垫资压力，提升就医体验与便利度。从更深层次来看，该模式是医保支付方式改革的成功探索，推动医保、医疗、金融领域协同联动，助力构建安全、便捷、高效的智慧医保服务体系。同时，激活金融创新服务民生的潜力，彰显金融服务在破解社会痛点、提升公共服务质效中的广阔应用前景。