欢迎来到信用中国(吉林珲春)

国家中医药局、国家卫生健康委、国家疾控局3月24日联合发布《乡镇卫生院   社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，明确乡镇卫生院、社区卫生服务中心应能提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧砭术、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠等项目中的6类10项以上中医药技术方法。这一文件是在对2003年印发的《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》修订基础上形成，旨在推动基层医疗卫生机构中医药服务高质量发展。根据文件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科室应当集中设置，提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务，形成体现中医药文化特色并相对独立的中医综合服务区（中医馆）。在药事服务方面，文件明确，乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中成药品种原则上不少于80种，中药饮片（含中药颗粒剂）原则上不少于300种；可设置中药炮制室、煎药室，也可与上级中医医院或有合格资质的药品经营企业等依法依规进行合作，采用互联网、物联网等技术提供中药饮片配送、代煎、代送等服务。在预防保健方面，根据文件，乡镇卫生院、社区卫生服务中心除了开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目以外，还应针对重点人群和高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等疾病开展中医药健康管理服务，并运用中医药知识开展优生优育、生殖保健、孕产妇保健和体重管理等的咨询及指导。在人员配备和人才培养方面，文件要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上；中医药专业技术人员应当按照规定参加中医药继续教育，所在机构应当为其接受中医药继续教育创造条件；鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心临床类别医师学习中医。

为规范境内企业境外放款业务，中国人民银行、国家外汇管理局日前印发《境内企业境外放款管理办法》，并于3月20日对外发布相关通知。根据通知，两部门将进一步支持和规范境内企业开展境外放款业务，并通过上调宏观审慎调节系数，整体提高境外放款余额上限。据介绍，通知将境内企业人民币和外币境外放款业务纳入统一管理，便利企业按照相同业务规则高效开展本外币放款业务。通知还将境内企业境外放款纳入宏观审慎管理，明确境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，支持企业在余额上限内办理业务。中国人民银行、国家外汇管理局有关部门负责人介绍，为更好满足“走出去”企业跨境运营资金需要，境内企业境外放款宏观审慎调节系数由此前的0.5上调至0.6，整体提高境外放款余额上限。此外，通知还明确了境内银行、境内企业办理境外放款业务的管理要求和资金使用要求，有效防范风险。记者了解到，下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将推动相关政策稳步落地实施，切实发挥境外放款业务服务实体经济、促进跨境贸易和投融资便利化的积极作用。

为进一步释放消费潜力，财政部、商务部、国家税务总局自2026年初起在50个城市开展为期6个月的有奖发票试点活动。记者3月18日从有关部门了解到，截至3月12日，有奖发票试点城市已投放奖金18.5亿元，累计吸引2.3亿人次参与活动，促消费效果渐显。活动越是火热，越需规范护航。记者了解到，有关部门在推动有奖发票活动开展过程中发现，有个别消费者与商户为提高中奖概率，违反活动规则，存在开奖后违规红字冲销发票、反复作废发票等行为。这扰乱了公平参与秩序，损害了广大消费者合法权益。税务总局征管和科技发展司相关负责人表示，根据相关法律法规，在有奖发票活动开展过程中，相关部门将对违规虚开发票、不合理分拆或合并开具发票，以及违规红冲发票等三类违规行为进行重点监控和查处。“没有合理的理由，发票不能随意作废红冲。”上述负责人介绍，所谓“红冲发票”，即因销售退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等因素，使得原发票作废的行为。中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示，商务、财政、税务等部门协同监管，加强发票信息的实时检验和数据互通，将有效防范虚开发票、红冲发票等违规行为，有力确保活动的规范性和公平性，保障试点工作有序推进。广大商户和消费者应遵循发票开具、抽奖等相关规则，共同营造公平、有序、诚信的消费环境，真正实现让老百姓得实惠，促消费、稳增长的活动目标。

为进一步做好“十五五”规划重点建设项目的要素保障工作，自然资源部与国家林业和草原局近日联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（以下简称《通知》）。记者3月16日从自然资源部举行的新闻发布会上了解到，《通知》共十三条政策举措。主要内容有优化国土空间布局、提升自然资源要素配置效率、保障矿产资源开发利用所需、统筹存量增量促进内涵式发展、陆海统筹合理利用空间资源等。 其中，在优化国土空间布局方面，《通知》通过主动参与项目前期工作，建立部门会商机制，协同开展科学选址，真正发挥国土空间规划的引领作用，让规划更管用；通过建立规划的动态维护和正向优化机制，让国土空间规划的编制实施更加科学合理，让规划更好用；通过支持和鼓励地方探索开展国土空间规划许可制度试点，让规划落地更实用。 在提升自然资源要素配置效率方面，《通知》通过完善联动审批机制，开展一次综合论证，优化分期用地、分段用地（林、草）政策，取消土地征收成片开发方案，合理保障重点项目临时用地（林、草）等，打通地方要素保障中的难点堵点问题，让要素配置的“毛细血管”更加通畅，项目落地的效率更高、质量更优。 在统筹存量增量促进内涵式发展方面，《通知》要求实施建设用地规模规划期总量管控，从以往每年国家列计划、分指标，逐步转向由省级政府按规划统筹使用，赋予省级政府统筹建设用地的更大自主权，更灵活、更精准，促进城乡和区域协调发展。同时，健全增存挂钩机制，加大力度推动存量盘活，新增建设用地优先保障重大基础设施项目建设、新业态新动能等产业和民生事业所需，助力城市更新、城中村改造和房地产去库存，防止城市无序扩张、摊大饼，促进城市高质量发展。 《通知》对加强自然资源领域监测监管、严格执法督察也提出了明确要求，确保既“放得活”又“管得好”，严守各类自然资源红线底线。 

近年来，白山市以营商环境建设为牵引，深耕政务服务、市场环境、要素支撑、监管治理“四大领域”，推动发展动能从“量的积累”向“质的跃升”转变，为高质量发展注入强劲内生动力。在政务服务领域，持续推动从“高效办”到“优质办”的系统提质。目前，全市已构建起覆盖市、县、乡、村四级的便民服务网络，让群众办事“就近可办、多点能办”。市政务服务中心不断扩容提质，可办理事项持续增加，进驻比例大幅提升，“吉事办”等线上平台让更多高频事项实现“一网通办”“全天候不打烊”。同时，通过“一件事一次办”改革，大幅精简办事材料、压缩办理时限，企业和群众的办事体验感与获得感显著提升。在市场环境方面，着力驱动从“稳增长”到“快提质”的活力跃升。通过大力培育“名特优新”个体工商户，不断壮大经营主体队伍，全市经营主体总量稳步增长。推行“免申即享”等惠企政策，让政策红利精准直达市场主体。深化“信易贷”“银税互动”等金融服务，有效缓解企业融资难题，为实体经济发展注入金融“活水”。纳税信用体系建设成效显著，诚信经营的良好氛围日益浓厚。在要素支撑上，完成从“保要素”到“精赋能”的打法升级。人才引育方面，通过线上线下招聘活动，为企业和人才搭建精准对接平台，有效激活了智力资源。跨境贸易领域，通过推行“提前申报”、设立“绿色通道”等便利化举措，不断拓宽对外开放通道，外贸进出口和服务贸易实现稳步增长，开放型经济发展水平持续提升。在监管治理中，加快从“严监管”到“善治理”的重点转换。深化“双随机、一公开”监管，大力推行跨部门联合检查，将大量企业纳入“无事不扰”白名单，既守住了监管底线，又最大限度减少了对企业正常经营的干扰。营商环境投诉办理满意率保持高位，防范化解拖欠账款长效机制持续发力，为企业发展营造了公平、透明、可预期的良好环境。

为护航南关区营商环境优化，弘扬诚信经营风尚，切实守护消费者合法权益，在“3·15”国际消费者权益日来临之际，长春市南关区人民法院、南关区商务局、招商银行长春分行携手走进商埠地历史文化街区，联合开展以“携手共筑诚信商圈、法治护航放心消费”为主题的普法宣传活动，旨在通过司法保障、行业监管与金融服务协同发力，营造安全、诚信、有序的消费环境。南关法院选派由民二庭牵头、院内多部门骨干力量联合组成的专业普法团队，联动商务部门及银行工作人员，在街区设立普法咨询台，面向市民游客、街区商户开展“零距离”普法服务，精准对接文旅消费领域法律需求，让法治服务真正触手可及。咨询台特意设置普法互动问答小游戏，围绕消费者权益保护法相关知识出题，吸引过往群众踊跃参与。现场咨询声此起彼伏，游客们纷纷提问：“我在文创店买的纪念品有破损，商家说不退不换，该怎么办？”“景区的预付卡到期没消费，商家不给退费，能维权吗？”“网络直播带货推荐的特产有质量问题，该找主播还是商家？”面对大家提出的各类法律问题，法官逐一耐心解答，结合审判实践拆解权利义务关系，讲解证据保留、协商投诉、诉讼维权等实操流程，让群众在互动中清晰掌握法律要点。工作人员还向过往游客发放主题普法手册，将法律知识送到群众手中；深入街区商户，上门宣讲经营合规、诚信履约等要点，提醒商户严守法律底线、规范经营。此次联合普法既提升了消费者维权意识与风险防范能力，也强化了商户诚信经营与依法合规理念，更进一步凝聚了多部门协同共治、护航消费的合力。南关法院将持续深化与其他部门的协同联动，常态化开展普法宣传与消费维权服务，以法治护航消费升级，以诚信赋能商圈发展，为南关区营商环境持续优化注入法治动能。

2月27日，吉林省人民政府召开新闻发布会，解读日前该省制定印发的《吉林省持续优化营商环境2026年重点行动方案》文件精神。该方案紧紧围绕经营主体全生命周期服务需求，以提升政府部门行政效能为核心，统筹推进市场、政务、要素、信用、开放、产业、法治七个环境建设，系统部署了31项重点举措。吉林省政务服务和数字化建设管理局副局长张亚斌介绍，《行动方案》明确，要构建公平可预期的市场环境，聚焦企业准入、准营、迁移、退出全流程，持续简化审批、破除隐性壁垒；构建便捷高效的政务环境，纵深推进“一网通办”“不见面审批”，深化“高效办成一件事”改革；构建精准适配的要素环境，聚焦土地、资金、人才、数据等，优化供给模式，靶向破解企业融资难、用地难等问题。据悉，《行动方案》首次将产业环境单列部署，紧扣“十五五”现代化产业体系建设目标，推动营商环境与重点产业深度融合，做强做优人参、粮食等优势产业，促进产业链上下游协同配套，为经营主体厚植成长沃土。张亚斌表示，《行动方案》具有聚焦对标改革、坚持产业引领、突出数字赋能三大特点，旨在以数字化手段降低制度性交易成本，通过小切口破题解决企业群众急难愁盼问题。针对“无事不扰”白名单检查方式改革，吉林省市场监管厅副厅长李继武介绍，入选白名单的经营主体需满足不涉及安全、生命健康行业，信用风险等级为A级，近3年无较大处罚、安全事故、信用污点等负面情况三个条件。目前吉林全省白名单的经营主体有13.5万户，将享受实施非现场检查、减少入企检查频次等便利。同时，监管部门将通过“系统筛选+属地确认”“智慧哨兵”辅助监管系统、对重点领域落实“四个最严”要求等方式实施高效监管，保障市场秩序和安全。在社会信用体系建设方面，张亚斌介绍，2026年吉林省将重点强化信用报告深度应用，深化“信用代证”改革，推动专项信用报告跨省互认；深化“信易贷”平台应用，更好满足中小微企业多元化的融资需求；健全政务失信惩戒制度，将政府机关失信行为纳入信用记录；并推行“双书同达”制度，提升信用修复便利度。关于移民事务集成服务，吉林省公安厅副厅长杨国文介绍，吉林省公安厅创新推出“吉便利”涉外服务品牌，为外籍人士提供签证办理、永居申请、驾驶许可等全方位、一站式移民事务集成服务。同时，创新推出“海外人才一件事”等“五个一件事”特色服务，并在机场、口岸前移服务窗口，实现“入境即服务”。在促进口岸通关便利化方面，长春海关副关长陈晓波用“优、简、快”三个字概括了相关举措。优，就是优流程、优服务。如通过优化进口汽车零部件检验监管模式，压缩通关时长95%以上。简，就是简单证、简手续。积极推动大幅精简进出口环节需要验核的监管证书，取消了跨境电商海外仓备案手续，推动国务院关税税则委员会将林下山参进出口税则号单列。快，就是作业快、检查快。加快智慧海关建设，试点“远程属地查检”改革，通过视频连线“千里眼”实施远程查检，让单票查检作业时间压缩90%。据介绍，此次发布会是系列解读活动的第一场，后续还将邀请更多省直部门解读文件精神。

近日，在《吉林省持续优化营商环境2026年重点行动方案》首场新闻发布会上，省政务服务和数字化建设管理局宣布，“吉事办”平台已正式上线信用修复功能，实现信用修复“掌上办”，为失信企业提供便利的信用修复服务。此次发布的重点行动方案及配套措施，旨在通过多项举措持续优化营商环境。核心举措包括：一、推动公共信用报告广泛应用。方案提出，将推动公共信用报告在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核等公共管理领域广泛应用，并推动专项信用报告实现跨省互认。二、加大失信惩戒与部门合作力度。有关部门将加大与金融机构的合作力度，并会同各地各部门，把政府机关在公共资源交易、招商引资、产业扶持等领域的失信行为纳入信用记录，依法依规进行失信惩戒。这些措施与“吉事办”平台新上线的信用修复功能相结合，共同构成了优化信用环境、服务市场主体的重要体系，有助于企业高效修复信用、回归正常经营轨道。

为弘扬诚信美德，培育文明新风，进一步提升社区居民的诚信意识，营造“人人讲诚信、事事守信用”的良好社区氛围，近日，友好社区开展诚信宣传主题讲座，让诚信理念走进居民心中、融入日常生活。讲座现场，友好“红管家”志愿者围绕“诚信做人、诚信处事”核心，结合邻里相处、消费维权、志愿服务等身边典型事例，用通俗易懂的语言，向参与居民解读诚信的内涵与重要意义，讲解诚信相关常识，引导居民认清诚信价值、坚守诚信底线。同时，通过互动交流环节，解答居民关于日常诚信行为的疑问，倡导大家从自身做起、从小事做起，主动践行诚信规范，争做诚信公民，共同建设诚信社区。此次诚信宣传主题讲座，让居民对诚信建设有了更深刻的认识，有效传递了诚信正能量，进一步筑牢了社区诚信建设的思想基础。下一步，友好社区将持续开展各类诚信宣传活动，将诚信建设融入社区治理各环节，推动形成全民参与、共建共享的诚信社区建设新格局。

为进一步弘扬诚信文化，营造“知信、守信、用信”的良好社区氛围，近日，永新社区组织开展了“诚信宣传进社区 诚信意识入人心”主题宣传活动。活动现场，社区工作人员向居民们详细讲解了诚信建设的重要意义，普及了征信知识、失信惩戒等相关政策，并结合身边的真实案例，引导大家自觉遵守社会公德，坚守诚信底线。居民们认真聆听、积极互动，纷纷表示要从自身做起，争做诚实守信的践行者和传播者。此次活动不仅增强了社区居民的诚信意识和责任意识，也为构建和谐、文明、诚信的社区环境奠定了坚实基础。下一步，永新社区将持续开展形式多样的诚信宣传活动，让诚信理念真正深入人心、融入日常。

为进一步加强辖区商户诚信体系建设，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，提升辖区商业文明水平，近日，靖和街道沿河社区组织开展了以“诚信经营”为主题的宣传活动。活动中，社区工作人员深入辖区商户，结合实际案例，通过面对面的方式，详细解读了《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，重点强调了明码标价、保障商品质量、提供优质服务等经营准则。同时，向过往居民普及诚信消费知识，引导居民理性消费、依法维权。通过此次活动，进一步增强了商户的诚信意识和社会责任感，商户们纷纷表示将自觉遵守经营规范，争做诚信经营的表率，为构建文明和谐、诚信有序的社区商业环境筑牢坚实基础。

为进一步弘扬诚信文化，培育文明新风，近日，新兴社区新时代文明实践站开展“社区诚信宣讲 共筑文明新风”主题宣讲活动。活动现场，社区志愿者围绕“诚信与生活”为主题，结合身边诚信典型案例及文明行为规范，用通俗易懂的语言讲解诚信在邻里相处、民生服务、社会治理中的重要意义，引导居民自觉践行诚信准则，主动抵制失信行为。宣讲过程中，还设置了互动交流环节，居民们结合自身经历分享诚信感悟。此次活动有效强化了居民诚信意识与文明素养，为构建和谐文明、风清气正的社区环境奠定了坚实基础。